DECLARACIÓN DEL XII FORO DE INTEGRACIÓN TURÍSTICA DE
CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA
“LOS RETOS DE LA INTEGRACIÓN TURÍSTICA EN
CENTROAMÉRICA Y REPÚBLICA DOMINICANA: BENEFICIOS Y
OBSTÁCULOS AL TURISMO REGIONAL”
CONSIDERANDO:
Los y las participantes en el XII Foro de Integración Turística de Centroamérica y
República Dominicana, desarrollado en la Ciudad de Antigua Guatemala, Guatemala, los
días 28 y 29 de junio 2011, convocados por la Comisión de Turismo del Parlamento
Centroamericano,
TOMANDO EN CUENTA:
Que para la región centroamericana y de República Dominicana, el Turismo es una
actividad económica de gran trascendencia, que se ha visto impulsada gracias a sus
atributos naturales, culturales y humanos y al esfuerzo que han hecho los países para
promover la actividad turística sostenible en la Región.
TENIENDO PRESENTE:
Que dada la importancia de la actividad turística para el desarrollo económico de
Centroamérica tanto ístmica como insular, es indispensable fortalecer y profundizar las
acciones de integración turística con estrategias conjuntas entre el sector público y privado
y todos los actores de la industria turística, en los diferentes niveles nacionales y regionales,
de forma sistémica, coordinada y en corresponsabilidad, para fortalecer el crecimiento del
sector.
CONSCIENTES
De que es indispensable realizar una evaluación propositiva de los avances alcanzados con
la implementación de la Estrategia Regional de Promoción y Mercadeo Turístico de la
Región, que contribuya a identificar las limitantes y a potenciar el desarrollo acciones
estratégicas comunes para el fortalecimiento del sector Turismo.
COMPROMETIDOS
Con lograr que la región asuma la integración turística de Centroamérica y República
Dominicana, como un factor que contribuye al desarrollo de los países y de los distintos
grupos sociales y económicos, ya que, además de ser una fuente de ingresos, le permite a
los Estados, revalorizar su patrimonio natural y cultural.
RECORDANDO
Que el objetivo estratégico del XII Foro de Integración y Desarrollo Turístico, es realizar
un análisis de situación, así como, identificar los obstáculos nacionales y regionales que
enfrenta la región para el incremento del turismo.
COMPROMETIDOS
Con potenciar y facilitar los mecanismos de trabajo conjunto entre las instituciones
estatales de Turismo, la Secretaría de Integración Turística Centroamericana (SITCA), el
Consejo Centroamericano de Turismo (CCT), las cámaras empresariales de Turismo, las
Comisiones parlamentarias de Turismo de los parlamentos nacionales, y el Parlamento
Centroamericano:
DECLARAMOS:
1. Nuestro respaldo a los gobiernos de las Repúblicas de Centroamérica y República
Dominicana, en el desarrollo sostenido de una campaña de concientización a la
población, sobre seguridad y protección al turista, fortaleciendo las leyes para
desincentivar estos delitos y/o fortaleciendo los programas ya existentes para
garantizar la seguridad de las personas y sus bienes en los distintos destinos turísticos
en la región.
2. La decisión de establecer un proceso de trabajo conjunto con las instituciones del
Sistema de Integración de Centroamérica y República Dominicana, con el
acompañamiento del Parlamento Centroamericano, destinado a desarrollar e
implementar, una política regional que contribuya al desarrollo e incremento de la
oferta comercialización de los destinos turísticos.
3. El apoyo al esfuerzo de desarrollar mecanismos políticos y técnicos nacionales y
regionales estandarizados para que, en la planificación turística, se incluyan la
implementación de un sistema formación de recursos humanos, la evaluación de la
calidad turística y la facilitación de financiamiento para las MIPYMES.
4. La relevancia que tienen los ingresos que se generan por impuestos de turismo en los
países de la región, ya sea por concepto de habitación, impuesto de salida, boleto
aéreo u otros, también deben destinarse a la promoción regional e internacional del
turismo.
5. La urgencia de verificar la puesta en práctica los acuerdos relativos al libre paso
fronterizo en Centroamérica y la entrada en vigencia del Convenio de Creación de la
Visa Única Centroamericana para la Libre Movilidad de Extranjeros entre las
Repúblicas de Guatemala, Honduras, El Salvador y Nicaragua, -a cuyo gobierno se
exhorta, ratificar el mismo - tal como se reiteró en la Declaración de San Salvador,
emanada del XI Foro de Integración y Desarrollo Turístico (26 de agosto 2010), para
superar los retrocesos y obstáculos que se han dado en los últimos años, y en cambio,
se instruya por parte de la Cumbre de Presidentes, a las autoridades correspondientes,
a cumplir con dichos mandatos, exhortando a los demás países que integran el SICA,
a fomentar medidas que contribuyan al proceso de integración turística, migratoria y
de libre circulación.
6. Nuestra satisfacción por los avances que en materia de Seguridad Turística, se han
dado en el marco del Sistema de la Integración Centroamericana, en donde ya los
siete países del área cuentan con sus respectivas Policías Turísticas, mostrando
avances en la armonización de sus planes de formación y en la creación de la Unidad
de Seguridad Democrática. Las y los participantes en el XII Foro de Turismo,
continuamos resaltando el imperativo de avanzar en el desarrollo de políticas
nacionales y regionales destinadas a garantizar la seguridad turística de lo cual forma
parte, la creación de un sistema regional de quejas y denuncias en seguridad turística,
el que será puesto en práctica en el presente año.
7. El imperativo, de que el Parlamento Centroamericano, promueva en conjunto con las
organizaciones turísticas del Sector Privado en la región, en el marco del Acuerdo de
Cooperación entre la Federación de Cámaras de Turismo de Centroamérica -
FEDECATUR- y el PARLACEN, propuestas de lineamientos de políticas para los
incentivos fiscales que deben otorgarse a los diversos actores del Turismo y
presentar dichas propuestas al Consejo de Ministros de Turismo –CCT-, Secretaría
General del Sistema de la Integración Centroamericana –SICA- y la Cumbre de
Presidentes. Se valoran como ejemplos positivos, las medidas adoptadas por varios
de los estados miembros de la Unión Europea y Estados Unidos de América, para
reactivar el turismo en medio de crisis.
8. La importancia de asumir y adoptar en todas las acciones atinentes al tema turístico, el
enfoque de “turismo consciente”, compartido durante el XII Foro, por el Director de
la Organización Mundial del Turismo –OMT-, para las Américas: “Turismo
consciente”, significa “amar la vida, y está basado en los principios de sostenibilidad y
ética, y promueve los valores de paz, la amistad, el respeto y el amor a la vida como
esencia de la práctica turística. Constituye un pacto de convivencia, responsabilidad,
respeto mutuo y comunión entre los agentes turísticos de las comunidades emisoras y
receptoras, el turista y el patrimonio natural y cultural. El turismo consciente es un
concepto vivo, dinámico y en constante construcción. Es una experiencia del dar y
recibir” (Desde el cráter del Volcán Pululahua, ubicado en la Mitad del Mundo, en el
Ecuador, se abre este proceso de reflexión sobre el turismo consciente y su
conceptualización, 27 de junio del 2011).
9. La satisfacción por los avances dados por los países de la región al integrarse en la
Asociación de Países Destino de Cruceros y avanzar en la definición de políticas para
los aspectos económicos, socio-culturales, así como la capacidad de carga de los sitios
turísticos. En este particular, se propone retomar la recomendación del XII Foro de
Turismo, de “potenciar la presencia de México como Observador Permanente ante el
Parlamento Centroamericano, para contribuir a la creación en el futuro del destino
mesoamericano en materia de cruceros”.
10. Vital, la contribución que los medios de comunicación desempeñan para la promoción
del Turismo, por lo que es recomendable activar una red de medios y profesionales de
la comunicación, para su formación y respaldo al quehacer del Sector Turismo.
11. Nuestro saludo a las celebraciones por el Día Mundial del Turismo, el 27 de
septiembre, bajo el lema “Turismo y Acercamiento de las Culturas”, lo que, las y los
participantes en el presente foro, hacemos desde una ciudad Patrimonio de la
Humanidad, que entraña mucha cultura como es La Antigua de Guatemala.
Acogemos como propias, las palabras del Secretario General de la OMT, Taleb Rifai,
quien ha manifestado que “…el mensaje de este Día Mundial del Turismo es que,
gracias al turismo, millones de personas de diferentes culturas se están encontrando en
todo el mundo como nunca antes había ocurrido. Esta interacción entre personas con
diferentes tradiciones y formas de vida representa una inmensa oportunidad de avanzar
por el camino de la tolerancia, el respeto y la comprensión mutua”.
12. Total regocijo ante la declaratoria de la Catedral de León, República de Nicaragua,
como Patrimonio Mundial de la Humanidad, por la UNESCO, noticia recibida
durante el desarrollo del presente foro, lo que constituye un logro para Centroamérica,
que sin duda, incrementará el Turismo hacia la región.
13. Adoptar las recomendaciones presentadas por conferencistas y panelistas, así como
por las y los participantes, durante las actividades del XII Foro de Integración y
Desarrollo Turístico, en los temas de la Estrategia regional de Promoción y Mercadeo
Turístico; los Avances en la Facilitación Migratoria, la Visa Única Centroamericana y
la Seguridad Turística; los Avances, Retos y Desafíos para la Facilitación aérea y
Terrestre; los avances, Retos y Dificultades para la Integración Turística
Centroamericana y Fomento a la Inversión de Apoyo a MIPYMES Turísticas y las
propias que se derivan de la presentación sobre la situación actual del Turismo en la
Economía Global y Retos para la Integración Centroamericana, la cuales forman parte
de la presente declaración.
14. Nuestro reconocimiento a la Comisión de Turismo del Parlamento Centroamericano,
por sus esfuerzos para cumplir con la realización anual de los Foros de Turismo,
institucionalizados por su Asamblea General y que constituyen, un efectivo espacio
de aportes, deliberaciones y recomendaciones para hacer del Turismo, un motor para
la integración regional, exhortándoles a dar seguimiento a los aspectos pertinentes de
la presente declaración.
15. Las y los participantes, agradecen los esfuerzos y apoyos brindados por el
Parlamento Centroamericano, el Programa de Apoyo a la Integración Regional
Centroamericana –PAIRCA II- de la Unión Europea; a la Embajada de la República
de China-Taiwán en Guatemala; al Ministerio de Asuntos Exteriores y de
Cooperación de España y la Agencia Española de Cooperación Internacional para el
Desarrollo –AECID-; a la Alcaldía de La Antigua, Guatemala, al Instituto
Guatemalteco de Turismo –INGUAT- y al Gobierno de la República de Guatemala
que actualmente ostenta la Presidencia Pro témpore del SICA, entre otras entidades,
que hicieron posible la realización del foro.
16. Enviar para su respectivo conocimiento y efectos, la presente Declaración a la
Asamblea Plenaria del PARLACEN, a la Reunión de Presidentes de los Estados
partes del Sistema de la Integración Centroamericana -SICA-, al Consejo
Centroamericano de Turismo, a la Secretaría General del -SICA-, a las Asambleas y
Congresos Nacionales, cámaras empresariales, organismos internacionales que
trabajan en el sector, Organización Mundial del Turismo, Delegación de la Comisión
Europea para Centroamérica y República Dominicana, entre otras entidades.
Dado en la ciudad de Antigua Guatemala, a los veintinueve días del mes de junio del año
dos mil once.
